Smart cities: una apuesta de la Unión Europea para mejorar los servicios públicos urbanos

La creciente urbanización genera enormes desafíos para las ciudades contemporáneas, principalmente, el de la eficiencia económica y la sostenibilidad medioambiental. Las iniciativas de smart city se orientan a dar solución a esos grandes retos mediante el recurso a las tecnologías y la innovación, y constituyen una oportunidad para que las ciudades se replanteen el modo en que prestan sus servicios a los ciudadanos. El presente artículo tiene como objetivo clarificar el todavía impreciso concepto de smart city, explicar la estrategia comunitaria para fomentar y desarrollar este tipo de iniciativas, así como analizar sus fuentes de financiación. De acuerdo con el Parlamento Europeo (2014), las ciudades inteligentes pueden ser identificadas y clasificados de acuerdo con seis ejes o dimensiones principales: smart governance, smart economy, vsmart mobility, smart environment, smart people, y finalmente, smart living. Por lo tanto, una ciudad puede ser definida como "inteligente" cuando las inversiones en capital humano y social y en infraestructuras de transporte y TIC contribuyen al desarrollo económico sostenible y a mejorar la calidad de vida, con una gestión racional de los recursos naturales, a través de un gobierno participativo. En 2012, la Comisión Europea puso en marcha una iniciativa específica para el desarrollo de las ciudades inteligentes denominada "Ciudades Inteligentes y Comunidades-Asociación Europea para la Innovación". Este programa ha aportado 365 millones de euros para ideas innovadoras y proyectos en el ámbito de la energía, el transporte y las TIC en las zonas urbanas. Estas iniciativas muestran el compromiso europeo con la sostenibilidad de nuestras ciudades. Asimismo se analizan en el artículo algunos de los principales retos jurídicos que el modelo plantea, especialmente en el ámbito de la contratación pública, desde la perspectiva jurídica de cómo mejorar prestación de los servicios públicos urbanos

UNA APUESTA INNOVADORA PARA CIUDADES INTELIGENTES Y SOSTENIBLES: CONTRIBUCIÓN PARA LA SUPERACIÓN DE LOS CUADROS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

The need to answer urgently to the environmental, economic and social challenges undertaken by the humanity, together the vertiginous advance of the information and telecommunication technologies, under the stamp of the digital transformation, are the base of the increasing interest on smart and sustainable cities. In this paper, international concepts and best practices on the implementation of smart cities are depicted, with the view of analyzing national needs and strengthening to deploy these development models. Particularly, the method of capacity building for cadres developed during two years in the Higher School of cadres of the State and the Government is described. Additionally, some mechanisms for incentivize open innovation to facilitate the renovation of cities and communities, so contributing of the wellbeing of their citizen and to build a more sustainable and prosperous society, are also presented.La necesidad de responder con urgencia a los desafíos ambientales, económicos y sociales que enfrenta la humanidad, junto al vertiginoso avance de las tecnologías de la información y las comunicaciones bajo el sello de una transformación digital sin precedentes, constituyen la base del creciente interés que despiertan las ciudades inteligentes y sostenibles. En este artículo se ponen de relieve conceptos y buenas prácticas internacionales en la implementación de ciudades inteligentes y sostenibles que sirven de antecedentes con vistas a analizar las necesidades y potencialidades nacionales para desplegar estos modelos de desarrollo. Se aborda el método de fortalecimiento de capacidades para cuadros en el tema de ciudades inteligentes y sostenibles desplegado en la Escuela Superior de Cuadros del Estado y del Gobierno. Se presentan algunos mecanismos que dinamizan la innovación abierta para favorecer la renovación de las ciudades y comunidades, el bienestar de sus ciudadanos hacia el desarrollo próspero y sostenible

Medidas llevadas a cabo por EMVISESA para la consecución de edificaciones sostenibles.

Respecto de las actuaciones promovidas por EMVISESA, El Ayuntamiento de Sevilla ha impulsado en los últimos años la construcción de casi 15.000 viviendas con algún tipo de protección y, en desarrollo del Plan Municipal de Vivienda de Sevilla 2012, facilitará la puesta en marcha de 19.000 viviendas protegidas. Se trata de las mayores iniciativas en esta materia en la historia de la ciudad y de las más importantes a nivel español. En el marco del Plan Municipal 2003-2007 EMVISESA ha promovido el 100% de las viviendas comprometidas. El número de viviendas promovidas en desarrollo de este Plan supera a todas las promovidas por la empresa municipal en sus primeros 15 años. El Ayuntamiento Pleno aprobó por unanimidad, el 17 de julio de 2009, el Plan Municipal de Vivienda de Sevilla 2012, más ambicioso en los aspectos cuantitativos (con la promoción de un mayor número de viviendas) y en los cualitativos (con mejoras de la calidad en la formulación y seguimiento del plan, en las condiciones de acceso, en la agilidad de los procedimientos, etc.), así como en las propias viviendas que promoverá directamente el Ayuntamiento, a través de la Empresa Municipal de Vivienda, Suelo y Equipamiento de Sevilla. Entendemos desde EMVISESA que la apuesta por la búsqueda de la sostenibilidad de los sistemas urbanos (arquitectura y planeamiento) no es una retórica al uso que después no tiene continuación en la práctica, sino que desde una empresa pública como la nuestra esta apuesta se fundamenta desde el rigor, en un camino que busca, en cada escalón de la intervención, la mejora de las condiciones ambientales y sociales de la población. Para ello, EMVISESA, en su contribución a la creación de nuestro hábitat humano, la ciudad de Sevilla, pone en primer plano el factor social, garantizando el acceso a la vivienda de personas con recursos limitados, junto con aspectos claves de la construcción buscando que ésta sea un producto que contribuya a disminuir la huella ecológica de nuestra ciudad, avanzando en un camino de búsqueda de ahorro energético y de EFICIENCIA en todas las fases de la edificación, desde su concepción hasta su futura utilización, pasando por su construcción. Por tanto, el factor social de corrección de desigualdades, base del trabajo de EMVISESA, es clave en la construcción de entornos humanos sostenibles. En este marco general, que consideramos fundamental para la realización del presente estudio, apostamos por la realización de viviendas energéticamente sostenibles. Viviendas y edificios con una morfología compacta y buenas orientaciones, que utilizan habitualmente el recurso de las ventilaciones cruzadas, al elegir tipologías adecuadas, que producen edificios de una imagen compacta, adecuada desde el punto de vista energético, y que suman habitualmente a la red pública de espacios verdes que estructura la ciudad, una red privada de espacios colectivos: espacios intermedios y de relación entre la ciudad y la viviend

Tourism and ICT. Notes on the recent technification process of tourist destinations

En el texto se aportan unas notas sobre los procesos recientes de tecnificación de los destinos turísticos, bajo el marco de la relación entre el turismo y las tecnologías de la información y la comunicación (TIC). En concreto, se analiza el proceso de creación y difusión de los conceptos y de los discursos en torno a los paradigmas ciudad inteligente y destino inteligente. Se analiza el papel que tienen los diversos agentes en dicho proceso (la academia, los agentes del mercado y las instituciones) y la percepción de los distintos actores urbanos sobre la relación turismo-TIC, constatándose la existencia de una visión crítica a los discursos dominantes, visión fundamentada en la óptica social, más allá de la óptica tecnológica. Para ilustrar el alcance de la tecnificación de las ciudades turísticas y el debate en torno al tema, se aportan referencias a la situación en Barcelona, tanto a los hechos que suceden en la ciudad y en su gobierno como a las reflexiones que diversos analistas han realizado a partir lo que sucede en la ciudad condal y en otras ciudades.The text provides some notes on the recent processes of modernization of tourist destinations, within the framework of the relationship between tourism an information and communications technology (ICT). Specially, the process of creation and dissemination of concepts and discourses about paradigms smart city and smart destination is analyzed. The role played by different actors in this process (the academy, market players and institutions) and the perception of the different urban actors on the tourism-ICT relationship are analyzed, confirming the existence of a critical view of the dominant discourses, a view based on the social optics, beyond the technological perspective. To illustrate the scope of the modernization of the tourist towns and debate on the issue, references are given to the situation in Barcelona, both events occurring in the city and its government and reflections that various analysts have made from what is happening in Barcelona and other cities

Culture, technology and urbanism: the bases for building a global city. The case of Malaga

Las ciudades globales se han constituido como importantes nodos de concentración de poder político y económico. En este artículo partimos de la premisa de que las ciudades creativas y emergentes son el paso previo a la consideración de ciudad global. Además ponemos el foco en los denominados agentes adaptadores que promueven y favorecen conductas colectivas. Para abordar el fenómeno hemos estudiado un caso concreto: la ciudad de Málaga. El objetivo principal de la investigación es determinar si Málaga se ha convertido en una ciudad emergente, a partir de configurarse como ciudad cultural y creativa, y está en disposición de considerarse ciudad global en un futuro próximo. Un segundo objetivo es analizar el papel del Ayuntamiento de Málaga como agente adaptador responsable, en parte, de las dinámicas de la ciudad. Para ello empleamos el método del estudio de caso mediante la revisión sistemática de fuentes secundarias en relación a la evolución sufrida por la ciudad en las últimas dos décadas. Los resultados obtenidos confirman a Málaga como ciudad cultural y creativa y la sitúan dentro de las ciudades emergentes. Como conclusión podemos señalar el papel director y estratégico desempeñado por el Ayuntamiento de Málaga en el desarrollo experimentado por la ciudad.Global cities have become important nodes for concentrations of political and economic power. The study assumes that creative and emerging cities are prior conditions for becoming a global city. Focus is also directed on the so-called adaptive agents that promote and favour collective behaviours. To address the phenomenon, a specific case was studied: the city of Malaga. The study seeks to determine whether Malaga has become an emerging city, from being configured as a cultural and creative city, and could be considered a global city in the near future. A further objective is to analyse the role of the Malaga Local Council as an adapter agent responsible, in part, for the dynamics of the city. For this, the case study method was employed in a systematic review of secondary sources in relation to the city’s evolution over the last two decades. The results confirm Malaga as a cultural and creative city and place it among emerging cities. In conclusion, the directing and strategic role played by Malaga Local Council in the city’s development is acknowledged

Orientaciones de gobernanza inteligente encaminadas a la transformación del gobierno tradicional a una gobernabilidad de Smart Territory para el municipio de Rionegro-Antioquia

RESUMEN: El proyecto de investigación, “Orientaciones de gobernanza inteligentes encaminadas a la trasformación del gobierno tradicional a una gobernabilidad de Smart Territory para el municipio de Rionegro-Antioquia”, tiene el objetivo de propiciar lineamientos necesarios para impulsar un sistema de gobernanza inteligente de largo plazo, que logre articular las empresas, las universidades, el Estado y las comunidades con las decisiones de interés general y de todos. Para lograr este objetivo se llevó a cabo la indagación de temas relativamente nuevos como el modelo de desarrollo de territorios inteligentes, gobernanza inteligente y la propuesta de Rionegro como ciudad sostenible y competitiva. El modelo de desarrollo de territorios inteligentes surge aproximadamente en el año 2000 como respuesta a las problemáticas no indemnizadas generadas por el modelo de desarrollo de ciudades inteligentes, la principal diferencia de estos dos modelos de desarrollo es su escala espacial ya que el primer modelo trata solo el entorno urbano mientras que el modelo de territorios inteligentes abarca el desarrollo de todo el espacio rural y urbano. Además el modelo de desarrollo de territorios inteligentes analiza y mejora peculiaridades como el capital social, calidad de vida, conocimiento, gobernanza, inteligencia colectiva, sostenibilidad, competitividad, redes territoriales, innovación y tecnología en el territorio. El tema de la gobernanza territorial surge aproximadamente a finales de la década de los 90 como respuesta a la crisis del sistema de gobierno tradicional. Sin embargo, desde el modelo de desarrollo de territorios inteligentes el tema de gobernanza se plantea desde el concepto de “gobernanza inteligente” entendiéndose como la capacidad que tienen los territorios para generar políticas y programas de desarrollo territorial en beneficio de la sociedad y articulado con los actores territoriales. Las orientaciones de gobernanza inteligente para el Municipio de Rionegro fueron construidas con base al modelo de territorios y ciudades inteligentes propuesto por el Ministerio de las TIC en su política pública de Gobiernos Digitales.ABSTRACT: The research project "Guidelines of Smart Governance for the Transformation of Traditional Government towards a Smart Territory Governability in the Municipality of Rionegro-Antioquia", aims at providing the necessary guidelines to promote a long- term smart governance system that manages to articulate companies, universities, the State and communities in decision-making processes. In order to achieve this objective, relatively new topics were investigated, such as the development model of smart territories, smart governance and the proposal of Rionegro as a sustainable and competitive city. The development model of smart territories emerged approximately in the year 2000 as a response to the problems created by the smart cities development model. The main difference between these two models is their spatial scale, since the first model deeply focuses on urban areas, while the smart territories model covers the development of the entire rural and urban space. Additionally, the smart territories development model analyses and improves peculiarities such as social capital, quality of life, knowledge, governance, collective intelligence, sustainability, competitiveness, territorial networks, innovation and technology in the territory. On the other hand, the concept of “territorial governance” arose approximately at the end of the 1990s as a response to the crisis of the government traditional system. However, from the concept of smart territories, governance is thought from the theoretical concept of "smart governance", understood as the capacity that territories have to produce territorial development policies and initiatives for the benefit of society through territorial actors’ synergies. The guidelines of smart governance for the Municipality of Rionegro were built based on the smart cities and smart territories model proposed by the Colombian Ministry of ICT in its public policy of Digital Governments

Balance del Plan Barcelona Ciudad Digital (2015-2019)

Podeu consultar la versió en català a: http://hdl.handle.net/11703/115012Podeu consultar la versió en anglès a: http://hdl.handle.net/11703/11501

El caso del municipio de Quart de Poblet (Valencia) transitando hacia un modelo de Ciudad Inteligente y Sostenible

El Ayuntamiento de Quart de Poblet transita hacia un modelo de Ciudad Inteligente y Sostenible, en la línea de los novedosos modelos de innovación urbana de las Smart Cities. Este camino se inició con la preparación de un proyecto para la solicitud de Fondos Europeos para el desarrollo regional, englobado bajo el nombre de “Estrategia para el desarrollo urbano sostenible integrado 2015-2022 (EDUSI) de Quart de Poblet”. Este documento resume y esquematiza el intenso trabajo realizado en el conocimiento de la ciudad a través de un pormenorizado análisis y diagnóstico. En primer lugar, con el conocimiento profundo de la ciudad, de su sistema urbano y sus elementos, analizando a su vez la interacción existente entre los diferentes actores políticos. Incorporando al diagnóstico de Quart de Poblet las distintas perspectivas que le influencian; desde su entorno físico y socioeconómico, la situación demográfica y medioambiental, y, por otro lado, la prospectiva de la gobernanza local y el crecimiento inteligente. Pretendiendo a su vez, detectar los factores de innovación que tiene la población que favorecen poder convertirse en una Ciudad Inteligente y Sostenible, teniendo en cuenta el trabajo avanzado y desarrollado desde la EDUSI de Quart de Poblet. Posteriormente se presenta un esquema del diseño y avance de la estratégica del Plan Director Vivo de Smart City de la población, donde se pretende definir una base de conocimiento y una metodología al alcance de todos los actores implicados, en modo que puedan ser capaces de hacer evolucionar el Plan Director, ajustándose a las variaciones futuras de las necesidades y de los nuevos retos potenciales a afrontar por este municipio.Quart de Poblet City Council is moving towards a Smart and Sustainable City model, in line with the new urban innovation models of Smart Cities. This path began with the preparation of a project for the application of European Funds for regional development, encompassed under the name of "Strategy for integrated sustainable urban development 2015-2022 (EDUSI) of Quart de Poblet". This document summarizes and outlines the intense work carried out in the knowledge of the city through a detailed analysis and diagnosis. In the first place, with in-depth knowledge of the city, its urban system and its elements, in turn analyzing the interaction among the different political actors. Incorporating the diagnosis of Quart de Poblet the different perspectives that influence it; from its physical and socio-economic environment, the demographic and environmental situation, and, on the other hand, the prospect of local governance and smart growth. Attempting, in turn, to detect the innovation factors that the population has that favor being able to become a Smart and Sustainable City, taking into account the advanced work developed by the EDUSI of Quart de Poblet. Subsequently, an outline of the design and progress of the strategy of the Smart City Living Master Plan of the population is presented, where it is intended to define a knowledge base and a methodology reaching all the actors involved, so that they may be able to do evolve the Master Plan, adjusting to future variations in needs and new potential challenges to be faced by this municipality

Destinos Turísticos Inteligentes: Una perspectiva desde la inclusión social y la participación comunitaria

Pensar los destinos turísticos inteligentes como espacios comunes, interconectados, de convivencia, respeto y enriquecimiento mutuo entre turistas y residentes, requiere, sin dudas, de un cambio de paradigma. El desafío es hacia la co-gestión entre la pluralidad de actores que conforman/integran el sector turístico y la toma de decisiones consensuada y legitimada por los mismos, en un escenario en el cual la tecnología, la innovación, la sostenibilidad y la accesibilidad generen nuevas experiencias y modelos inclusivos para repensar el turismo. El presente trabajo parte de la premisa de que la inclusión y la participación social constituyen elementos intrínsecos a los espacios y destinos turísticos, para que de esa forma inteligencia e inclusión se vinculen entre sí, trasladando a los mismos el derecho que tienen las personas de legitimar sus prácticas de inmersión social en el marco del desarrollo de la actividad turística.Thinking smart tourist destinations as common spaces, interconnected, of coexistence, respect and mutual enrichment between tourists and residents, requires definitely a paradigm shift. The challenge is towards co-management between the plurality of actors that make up/integrate the tourism sector and the decision-making process agreed and legitimized by them, in a scenario in which technology, innovation, sustainability and accessibility generate new experiences and inclusive models to rethink tourism. The present work is based on the premise that inclusion and social participation are intrinsic elements to tourist spaces and destinations, so that intelligence and inclusion are linked to each other, transferring to them the right that people have to legitimize their practices of social immersion in the framework of the development of the tourist activity